《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》(信息產(chǎn)業(yè)部令第33號(hào))
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中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部令 第 33 號(hào)
《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》已經(jīng)2005年1月28日中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部第12次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2005年3月20日起施行。 部 長(zhǎng) 王旭東 二〇〇五年二月八日
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法
第一條 為規(guī)范非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案及備案管理,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)電信條例》及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。 第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),履行備案手續(xù),實(shí)施備案管理,適用本辦法。 第三條 中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信息產(chǎn)業(yè)部”)對(duì)全國(guó)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省通信管理局”)具體實(shí)施非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的備案管理工作。 擬從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向其住所所在地省通信管理局履行備案手續(xù)。 第四條 省通信管理局在備案管理中應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,提供便民、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。 非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,接受有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理。 第五條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法履行備案手續(xù)。 未經(jīng)備案,不得在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。 本辦法所稱(chēng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的組織或個(gè)人利用通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)域名訪問(wèn)的網(wǎng)站或者利用僅能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)IP地址訪問(wèn)的網(wǎng)站,提供非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。 第六條 省通信管理局通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng),采用網(wǎng)上備案方式進(jìn)行備案管理。 第七條 擬從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)如實(shí)填報(bào)《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案登記表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《備案登記表》”,格式見(jiàn)本辦法附錄),履行備案手續(xù)。 信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)《備案登記表》進(jìn)行調(diào)整和公布。 第八條 擬通過(guò)接入經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,可以委托因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和以其他方式為其網(wǎng)站提供接入服務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者代為履行備案、備案變更、備案注銷(xiāo)等手續(xù)。 第九條 擬通過(guò)接入中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)網(wǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易互聯(lián)網(wǎng)、中國(guó)長(zhǎng)城互聯(lián)網(wǎng)等公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,可以由為其網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)單位代為履行備案、備案變更、備案注銷(xiāo)等手續(xù)。 第十條 因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者以及以其他方式為網(wǎng)站提供接入服務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)單位(以下統(tǒng)稱(chēng)“互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者”)不得在已知或應(yīng)知擬從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的組織或者個(gè)人的備案信息不真實(shí)的情況下,為其代為履行備案、備案變更、備案注銷(xiāo)等手續(xù)。 第十一條 擬從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械、文化、廣播電影電視節(jié)目等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),根據(jù)法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意的,在履行備案手續(xù)時(shí),還應(yīng)向其住所所在地省通信管理局提交相關(guān)主管部門(mén)審核同意的文件。 擬從事電子公告服務(wù)的,在履行備案手續(xù)時(shí),還應(yīng)當(dāng)向其住所所在地省通信管理局提交電子公告服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)備案材料。 第十二條省通信管理局在收到備案人提交的備案材料后,材料齊全的,應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)予以備案,向其發(fā)放備案電子驗(yàn)證標(biāo)識(shí)和備案編號(hào),并通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)向社會(huì)公布有關(guān)備案信息;材料不齊全的,不予備案,在20個(gè)工作日內(nèi)通知備案人并說(shuō)明理由。 第十三條 非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站開(kāi)通時(shí)在主頁(yè)底部的中央位置標(biāo)明其備案編號(hào),并在備案編號(hào)下方按要求鏈接信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)網(wǎng)址,供公眾查詢(xún)核對(duì)。 非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站開(kāi)通時(shí),按照信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)的要求,將備案電子驗(yàn)證標(biāo)識(shí)放置在其網(wǎng)站的指定目錄下。 第十四條 非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在備案有效期內(nèi)需要變更其《備案登記表》中填報(bào)的信息的,應(yīng)當(dāng)提前30日登陸信息產(chǎn)業(yè)部備案系統(tǒng)向原備案機(jī)關(guān)履行備案變更手續(xù)。 第十五條 非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在備案有效期內(nèi)需要終止提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在服務(wù)終止之日登陸信息產(chǎn)業(yè)部備案系統(tǒng)向原備案機(jī)關(guān)履行備案注銷(xiāo)手續(xù)。 第十六條 非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保證所提供的信息內(nèi)容合法。 本辦法所稱(chēng)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供的信息內(nèi)容,是指互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)域名或IP地址下所包括的信息內(nèi)容。 第十七條 省通信管理局應(yīng)當(dāng)建立信譽(yù)管理、社會(huì)監(jiān)督、情況調(diào)查等管理機(jī)制,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。 第十八條 互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者不得為未經(jīng)備案的組織或者個(gè)人從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。 對(duì)被省通信管理局處以暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站或關(guān)閉網(wǎng)站處罰的非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者或者非法從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的組織或者個(gè)人,互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)立即暫停或終止向其提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。 第十九條 互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄其接入的非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的備案信息。 互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好用戶(hù)信息動(dòng)態(tài)管理、記錄留存、有害信息報(bào)告等網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作,根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部和省通信管理局的要求對(duì)所接入用戶(hù)進(jìn)行監(jiān)督。 第二十條 省通信管理局依法對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案實(shí)行年度審核。 省通信管理局通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng),采用網(wǎng)上方式進(jìn)行年度審核。 第二十一條 非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在每年規(guī)定時(shí)間登陸信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng),履行年度審核手續(xù)。 第二十二條 違反本辦法第五條的規(guī)定,未履行備案手續(xù)提供非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,由住所所在地省通信管理局責(zé)令限期改正,并處1萬(wàn)元罰款;拒不改正的,關(guān)閉網(wǎng)站。 超出備案的項(xiàng)目提供服務(wù)的,由住所所在地省通信管理局責(zé)令限期改正,并處5千元以上1萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,關(guān)閉網(wǎng)站并注銷(xiāo)備案。 第二十三條 違反本辦法第七條第一款的規(guī)定,填報(bào)虛假備案信息的,由住所所在地省通信管理局關(guān)閉網(wǎng)站并注銷(xiāo)備案。 第二十四條 違反本辦法第十條、第十八條、第十九條的規(guī)定的,由違法行為發(fā)生地省通信管理局責(zé)令改正,并處1萬(wàn)元罰款。 第二十五條 違反本辦法第十三條的規(guī)定,未在其備案編號(hào)下方鏈接信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)網(wǎng)址的,或未將備案電子驗(yàn)證標(biāo)識(shí)放置在其網(wǎng)站指定目錄下的,由住所所在地省通信管理局責(zé)令改正,并處5千元以上1萬(wàn)元以下罰款。 第二十六條 違反本辦法第十四條、第十五條的規(guī)定,未在規(guī)定時(shí)間履行備案變更手續(xù),或未依法履行備案注銷(xiāo)手續(xù)的,由住所所在地省通信管理局責(zé)令限期改正,并處1萬(wàn)元罰款。 第二十七條 非經(jīng)營(yíng)性信息服務(wù)提供者違反國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定,依法應(yīng)暫;蚪K止服務(wù)的,省通信管理局可根據(jù)法律、行政法規(guī)授權(quán)的同級(jí)機(jī)關(guān)的書(shū)面認(rèn)定意見(jiàn),暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站,或關(guān)閉網(wǎng)站并注銷(xiāo)備案。 第二十八條 在年度審核時(shí),非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者有下列情況之一的,由其住所所在地的省通信管理局通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)部備案系統(tǒng)等媒體通告責(zé)令其限期改正;拒不改正的,關(guān)閉網(wǎng)站并注銷(xiāo)備案: (一)未在規(guī)定時(shí)間登陸備案網(wǎng)站提交年度審核信息的; (二)新聞、教育、公安、安全、文化、廣播電影電視、出版、保密等國(guó)家部門(mén)依法對(duì)各自主管的專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容提出年度審核否決意見(jiàn)的。 第二十九條 本辦法自2005年3月20日起施行。 附錄:非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案登記表(略) |
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根據(jù)國(guó)家公安部《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任告知書(shū)》鏈接地址:http://www.beian.gov.cn/portal/topicDetail?id=47的指示及我市公安局開(kāi)會(huì)傳達(dá)的精神,凡是網(wǎng)站開(kāi)辦者都需要在全國(guó)公安機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全管理平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)備案,根據(jù)《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》(公安部令第33號(hào))的 第二十三條規(guī)定“ 違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定,不履行備案職責(zé)的,由公安機(jī)關(guān)給予警告或者停機(jī)整頓不超過(guò)六個(gè)月的處罰!
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